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鄉村振興正邁步 巾幗助力恰逢春

——岔路村實施鄉村振興戰略的調研報告

時間:2018/11/19 9:08:53|本文來源:市人大常委會辦公室行政科 |作者: 楊思瑩|點擊數:

时时彩计划后三教程 www.rjtda.icu  近期,按照臨滄市婦女干部專題培訓班的要求,我深入鎮康縣軍賽佤族拉祜族傈僳族德昂族鄉岔路村,以走訪、座談等方式,調研該村鄉村振興戰略實施情況。

 一、岔路村基本情況

 岔路村位于軍賽民族鄉政府駐地的東北部,振清二級路邊,與耿馬自治縣勐簡鄉、永德縣崇崗鄉接壤,地處鎮康、耿馬、永德三縣交界處,是臨滄通往鎮康縣城的第一個行政村,距鄉政府駐地4.5公里,距縣城南傘94公里,交通十分便利。是一個漢、佤、德昂等民族雜居的村,全村6個自然村,8個村民小組,475戶1942人,少數民族人口占33%,下有8個村民小組,有建檔立卡貧困戶56戶171人。

 全村轄國土面積16平方公里,最低海拔600米,最高海拔1860米,年平均氣溫21.6度,年平均降水量1888.5毫米,適宜種植水稻、橡膠、甘蔗、咖啡、堅果等熱帶農作物和經濟作物。

 2017年末,全村共有耕地面積2334畝(水田面積1494畝、旱地面積840畝),林地面積7080畝,農民人均經濟純收入4776元,農民人均占有糧食710公斤。果園面積1682畝、產量2611百公斤,橡膠面積6293畝、產量2237百公斤,咖啡面積2120畝、產量2658百公斤,甘蔗95畝、產量4400百公斤。

 岔路村下設1個黨支部,8個黨小組,黨員71人,其中少數民族黨員17人,占24%;婦女黨員13名,占22%;黨員人數占全村總人口的39%。

 目前,在發展橡膠、咖啡、堅果等經濟林木特色產業的同時,計劃發展奶牛養殖、土雞養殖、大棚蔬菜種植等產業,并結合脫貧攻堅工作的開展注入紅色信貸資金,發展壯大村集體經濟。總體上而言,岔路村面積小、人口少,農民收入低是難點、是短板。

 二、主要做法成效

 岔路村實施鄉村振興戰略重點抓了以下幾個方面:

(一)黨建+鄉村振興,切實實現鄉村自我振興。按照黨的十九大提出的實施鄉村振興戰略,實現鄉村的自我振興,全面實現產業振興、生態振興、人才振興、文化振興、組織振興五個目標。

 一是強化組織引領。發揮黨支部的核心領導作用,發揮村委會、婦聯、民兵、理事會等組織作用,各歸其位、各盡所能、各負其責,發揮黨員主力軍、婦女半邊天、共青團生力軍作用。

 二是選優培強理事會。由黨支部牽頭,在精心組織,通過宣傳、召開戶代表會等程序,將自然村中的婦女代表、致富能手、優秀黨員、群眾等選拔任用到理事會中去,建強理事會班子。

 三是摸清家底,找準不足。制定“4個清單”,自然資源清單,摸清本村發展優勢;人才資源清單,摸清人才分布情況;建立問題清單,摸清影響和制約鄉村振興的短板;建立工作項目清單,明確本村有什么、缺什么、優勢在哪,如何發揮優勢,心中有數才能手上有招。

 對照17項指標,主要存在以下問題和差距:無農民專業合作社或農產品加工企業、無電商平臺、無農村集體經濟組織、無惠民金融服務點、無信用組創建,沒有村法律顧問、沒有傳習所,缺少示范村和示范庭院。

 全村475戶農戶中,有124戶住房抗震級別達不到要求、159戶洗澡設施配套達不到標準、418戶庭院人畜分離達不到標準、360戶無寬帶;全村有8.7公里的自然村串戶路需要硬化、需安裝路燈224盞、需建設衛生廁所2個。

 村內人才資源匱乏,缺少帶動群眾致富的能人,基礎設施相對薄弱,經濟收入產業單一,群眾積極性不高,文化水平偏低。

 四是強化工作落實。抓組織力提升促進鄉村振興戰略,建立了鄉村振興理事會章程、民主評議制度、“三議三公開”制度等制度體系,完善工作流程及工作職責。用足“繡花功夫”,以“產業為基、生態為根、人才為本、文化為魂”,共筑鄉村振興美麗圖景。

(二)黨建+鄉村旅游,打造健康生活目的地。黨建+鄉村旅游,打好建康生活目的地這張牌。岔路村結合地處軍賽美麗的熱帶風光、田園風光、南汀河風光,結合深厚的民族文化資源,結合方便快捷交通、人流、物流優勢,開發了以“佤拉傈德軍賽鄉,三縣漂流好地方”“吃紅生、摘密桔、玩漂流、避熱暑、看山花、吃農家”為主題的鄉村旅游項目,重點開發了“激情漂流、水上樂園、鄉村騎馬、漁家垂釣、鮮果采摘、沙灘露營”等項目,發展壯大村集體經濟,發展新產業和新業態。同時,帶動周邊村寨發展,構筑山水林田湖草田園綜合體,把南汀河美麗亞熱帶風光打造成美麗田園、大眾公園、幸福家園、文化莊園、創業樂園。

(三)黨建+人居環境,實現人與自然和諧共生。按照美化、亮化、凈化、綠化、文化的理念,把大壩自然村建成“小而美、小而干凈、小而宜居”的特色村莊,大力開展“七改三清”行動,投入資金200多萬元進行污水集中處理。

 制定鄉村民約,建立健全自然村環境衛生門前“三包”制度、垃圾清運收費制度、公共區域衛生保潔制度等,構建戶清掃,組收集,村清運,鄉處理的環境衛生整治工作機制;大力開展農村環境綜合整治,充分發揮婦女勤儉持家優勢,開展潔凈家庭創建活動,每月由理事會一檢查,每季度一公開評比,對做得好的家庭進行獎勵,做到組與組比、戶與戶比。

 大力開展綠化美化工作,創建“農家美麗小院”和“小橋流水人家”,打造鮮花盛開的村莊,大力開展振清二級路和南汀河大道整治工作,打造“春有綠、夏有蔭、秋有景、冬有韻”的景觀大道,達到“景美、民富、人樂”的天人合一境界。

 三、制約因素

(一)勞動力能力水平不強。產業興旺是實現鄉村振興的第一要素,也是需要解決的最根本問題。當前,岔路村整體農村務農勞動力素質結構性下降,制約了農業產業的發展,同時從事農業生產的農民平均年齡偏高,年輕人大多到沿海地區打工,或者在家務農的也多是初中文化水平,農村空心化、農民老齡化等問題突出。

(二)人均可支配收入不高。鄉村振興,農民的收入問題關系民主管理、居住環境、農村鄉風等,同時會直接影響到鄉村振興戰略的全面推進。整體上看,村民收入與過去相比都有很大提高,以橡膠收入為例,村民收割橡膠后的收入,剔除農藥、人工費及必須的生產生活成本后,群眾用于個人發展、擴大生產等方面的費用較少,即便是在農村社會保障政策較為完善的基礎上,對重大疾病等的抗風險能力較弱。

(三)教育與社會心理的影響。制約鄉村發展也與我們的傳統文化、社會心理和教育有關。長期以來,無論是家庭教育、學校教育,還是社會教育,都是圍繞“遠離農村、遠離農業”展開的,“不好好學習,就當農民”,是鄉村家長、教師激勵孩子學習動機的最有效口號。人們骨子里潛移默化的滲透著一種觀念,沒出息的人當農民,甚至只要和農業、農村有關的人與事都會“低人一等”,這樣的說法雖然略顯極端,但卻是當前社會上的一種普遍觀念。

(四)城鄉缺乏雙向流動。過去限制農民進城,把農民緊緊束縛在土地上,人為割裂了城鄉之間的關系。現在又出現了另外一種極端傾向,進城購房成了普遍的追求,也成了城鎮化的一項指標。

 從鄉村建設的一些優秀典型案例中我們看到,在外人才返鄉帶動,往往能成就一個鄉村的振興發展,他們利用在外學到的知識、技能和管理經驗,憑著一腔對家鄉的熱情和情懷,為家鄉注入了活力,帶動了群眾致富。人才難以回流農村、農業,在外人才返鄉積極性不高,雖不是制約鄉村振興發展的主要因素,但確實是鄉村振興中的一個短板。

 四、充分發揮婦女在實施鄉村振興戰略中的作用

(一)加強宣傳引導,幫助農村婦女樹立自由而全面發展的意識。農村婦女的全面發展,要以生存為基礎,以徹底脫貧為前提。為此要牢固樹立新的發展理念,以農村婦女的“產業興旺,生態宜居,鄉風文明”為目標,構筑鄉村婦女現代生活的利益共同體。

(二)科學把握農村婦女個體的差異性和發展走勢分化特征,走立體化多元的發展道路。充分發揮農村婦女的主觀能動性和創造力,不強求一致,突出她們的個體優勢,走城鄉互通、立體化多元發展之路,特別是軍賽依托得天獨厚的壩區熱區氣候、位于振清二級路及正在建設的高速路旁,沿南汀河沿線開發農業觀光旅游業方面,種植蔬菜瓜果,發展民族特色旅游,制作傳統民族服裝、釀制德昂族水酒、德昂族裝飾品等民族傳統文化旅游產業,在這些方面婦女都是主力軍。

(三)堅持農民的主體地位,為農村婦女提供大顯身手有潛力的發展舞臺。實現鄉村全面振興的征途中,總有一股力量需要重視,那便是農村中的婦女們。在農村的發展中,女性占據著重要地位,她們生兒育女、相夫教子,在丈夫外出務工的時候,自己在家里種田、帶孩子、撫養老人,正因為如此,每個家庭才能夠越來越和睦,農村社會才能夠運行順暢。女同胞由于自身的體質原因、性格特點,可能外表上沒有男性那么剛強,尤其是對于農村女性來講,在從事農業生產過程中,不具有優勢。

 我們卻可以看到,每一塊農田上,每一片土地上,都有女性同胞們忙碌的身影,她們以小小的身軀,撐起了整個家庭,在生產生活中,并沒有表現出柔弱的一面,而且在面對家庭困境時,她們卻展現出了異乎尋常的頑強。

 如大壩自然村的羅永蘭,是村“兩委”班子成員,工作能力較強,有較好的群眾基礎,業余從事肉雞養殖,帶動4名群眾致富。為此,要切實發揮農村婦女在鄉村振興中的主體作用,調動她們的積極性、主動性、創造性,促進農村婦女持續增收,不斷提升她們的獲得感、幸福感和安全感。

(四)提高農村婦女的組織化程度,為農村婦女發展提供可依托的發展載體。農村婦女是農村經濟建設的生力軍,要培育產業帶頭人,以農村婦女骨干、基層婦女干部、返鄉創業女大學生等群體重點,持續開展土雞養殖、大棚蔬菜種植、庭院美化、電子商務、手工編織等專題培訓,幫助農村婦女提高適應生產力發展和市場競爭的能力,在更廣領域、更深層次參與農業農村現代化建設。

 通過打造創建各類“婦字號”基地,充分利用“婦女之家”及巾幗創新業示范基地、巾幗現代農業科技示范基地等巾幗扶貧示范基地作用,在提升婦女脫貧致富能力素質上下功夫,培養一批農村女能人、“巾幗致富帶頭人”,變“輸血”為“造血”。

錄入者:曹建文 責任編輯:曹建文
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