• 今天
您現在的位置:时时彩计划后三教程 > 人大論壇

學習外商投資法應把握的重點

時間:2019/4/9 9:44:16|本文來源:滄源自治縣人大常委會辦公室 |作者:田光榮|點擊數:

时时彩计划后三教程 www.rjtda.icu  2019年3月15日,十三屆全國人大二次會議表決通過了《中華人民共和國外商投資法》(以下簡稱外商投資法),取代原來的中外合資經營企業法、外資企業法、中外合作經營企業法(即“外資三法”),該法將自2020年1月1日起施行。它的出臺標志著我國已邁向全面開放、高水平開放的新征程。

 外商投資法章節和條款并不多,但內涵極其豐富。該法共分6章,包括總則、投資促進、投資?;?、投資管理、法律責任、附則,共42條。

 該法突出積極擴大對外開放和促進外商投資的主基調、堅持外商投資基礎性法律的定位、堅持中國特色和國際規則相銜接、堅持內外資一致,其主要內容和亮點可以概括為三個關鍵詞:促進、?;?、管理,也是應把握的三個重點。

 一、 外商投資促進制度

 制定外商投資法的目的是為了進一步擴大對外開放,積極促進外商投資,?;ね饃掏蹲屎戲ㄈㄒ?,推動形成全面開放新格局,促進社會主義市場經濟健康發展。外商投資促進制度主要體現在五個方面。

 1.確立準入前國民待遇和負面清單制度。根據外商投資法第4條的規定,國家對外商投資實行準入前國民待遇加負面清單管理制度。所謂準入前國民待遇,是指在企業設立、取得、擴大等階段給予外國投資者及其投資不低于本國投資者及其投資的待遇。

 負面清單,是指國家規定在特定領域對外商投資實施的準入特別管理措施。國家對負面清單之外的外商投資,給予國民待遇。負面清單由國務院發布或者批準發布。中華人民共和國締結或者參加的國際條約、協定對外國投資者待遇另有規定的,從其規定。

 外商投資企業最看重的是“廣大的消費市??;良好的營商環境;外商投資能夠享受平等國民待遇”既要對外資實行準入前國民待遇,全面清理外商投資準入負面清單之外領域的對外資單獨設置的準入限制,確保市場準入內外資標準一致,又要對外資實行準入后的國民待遇。

 外商投資在準入后,也可享受國民待遇,國家對內資和外資的監督管理,適用相同的法律制度和規則。推進在政府采購、標準制定、產業政策、科技政策、資質許可、注冊登記、上市融資等方面給予外資企業公平待遇。總之,能夠享受到與國內企業同等的待遇。

 2.提高外商投資政策的透明度。第10條規定,制定與外商投資有關的法律、法規、規章,應當采取適當方式征求外商投資企業的意見和建議;與外商投資有關的規范性文件、裁判文書等,應當依法及時公布。

 3.保障外商投資企業平等參與市場競爭。第9條、第15條、 第16條、第17條等都體現了外商投資企業平等參與、內外資規則一致的精神。平等適用政策、參與標準制定,公平競爭參與政府采購等。

 4.加強外商投資服務。國家建立健全外商投資服務體系,為外國投資者和外商投資企業提供法律法規、政策措施、投資項目信息等方面的咨詢和服務(第11條)。各級人民政府及其有關部門應當按照便利、高效、透明的原則,進一步提高外商投資服務水平;有關主管部門應當編制和公布外商投資指引,為外國投資者和外商投資企業提供服務和便利(第19條)。

 5.依法依規鼓勵和引導外商投資。國家根據需要,設立特殊經濟區域,或者在部分地區實行外商投資試驗性政策措施,促進外商投資,擴大對外開放(第13條)。國家根據國民經濟和社會發展需要,鼓勵和引導外國投資者在特定行業、領域、地區投資;外國投資者、外商投資企業可以依照法律、行政法規或者國務院的規定享受優惠待遇(第14條)。

 縣級以上地方人民政府可以根據法律、行政法規、地方性法規的規定,在法定權限內制定外商投資促進和便利化政策措施(第18條)。

 二、外商投資?;ぶ貧?/strong>

 為加強對外商投資合法權益的?;?,外商投資法總則中規定了,國家依法?;ね夤蹲收咴諢耐蹲?、收益和其他合法權益(第5條)。同時,設“投資?;?rdquo;專章,從四個方面作了規定,向外商投資提供與時俱進的法治保障。

 1.加強對外商投資企業的產權?;?。國家對外國投資者的投資不實行征收;在特殊情況下,國家為了公共利益的需要,可以依照法律規定對外國投資者的投資實行征收或者征用,征收、征用應當依照法定程序進行,并及時給予公平、合理的補償(第20條)。

 外國投資者在中國境內的出資、利潤、資本收益、資產處置所得、知識產權許可使用費、依法獲得的補償或者賠償、清算所得等,可以依法以人民幣或者外匯自由匯入、匯出(第21條)。國家?;ね夤蹲收吆屯饃掏蹲勢笠檔鬧恫?,鼓勵基于自愿原則和商業規則開展技術合作(第22條)。

 2.強化對涉及外商投資規范性文件制定的約束。第23條規定,各級人民政府及其有關部門制定涉及外商投資的規范性文件,應當符合法律法規的規定;沒有法律、行政法規依據的,不得減損外商投資企業的合法權益或者增加其義務,不得設置市場準入和退出條件,不得干預外商投資企業的正常生產經營活動。

 3.促使地方政府守約踐諾。第24條規定,地方各級人民政府及其有關部門應當嚴格履行依法作出的政策承諾和依法訂立的各類合同;因國家利益、公共利益需要改變政府承諾和合同約定的,應當嚴格依照法定權限和程序進行,并對外國投資者、外商投資企業因此受到的損失予以補償。

 4.完善外商投資企業投訴工作機制。第25條、第26條規定,國家建立外商投資企業投訴工作機制,協調完善外商投資企業投訴工作中的重大政策措施,及時解決外商投資企業反映的問題;外國投資者、外商投資企業可以依法成立和自愿參加商會、協會,維護自身合法權益。

 三、外商投資管理制度

 為加強對外商投資的管理,外商投資法從四個方面作了規定。

 1.落實了外商投資負面清單管理制度。國家對外商投資實行準入前國民待遇加負面清單管理制度。外商投資準入負面清單規定禁止投資的領域,外國投資者不得投資;外商投資準入負面清單規定限制投資的領域,外國投資者進行投資應當符合負面清單規定的條件;外商投資準入負面清單以外的領域,按照內外資一致的原則實施管理(第28條)。

 2.明確了外商投資項目的核準、備案制度。即明確按照內外資一致的原則對外商投資實施監督管理。外商投資需要辦理投資項目核準、備案的,按照國家有關規定執行(第29條);外國投資者在依法需要取得許可的行業、領域進行投資的,應當依法辦理相關許可手續(第30條第1款);外商投資企業的組織形式、組織機構,適用公司法、合伙企業法等法律的規定(第31條);外商投資企業開展生產經營活動,應當依照有關法律、行政法規和國家有關規定辦理稅收、會計、外匯等事宜,并接受有關主管部門依法實施的監督檢查(第32條);外國投資者并購中國境內企業或者以其他方式參與經營者集中的,應當依照反壟斷法的規定接受經營者集中審查(第33條)。

 3.建立健全外商投資信息報告制度。第34條規定,外國投資者或者外商投資企業應當通過企業登記系統以及企業信用信息公示系統向商務主管部門報送投資信息;外商投資信息報告的內容和范圍按照確有必要的原則確定,通過部門信息共享能夠獲得的投資信息,不得再行要求報送。

 4.確立了外商投資安全審查制度。第35條規定,國家對影響或者可能影響國家安全的外商投資進行安全審查;依法作出的安全審查決定為最終決定。

錄入者:曹建文 責任編輯:曹建文
重庆时时彩龙虎合法么 看牌抢庄斗牛赢现金 pk10计划在线 11选五计划软件苹果版 百人炸金花无限金币版 重庆时时全天候计划 后三不定位毒胆 重庆时时现场开奖记录 哪里有快三计划软件下载 pt电子游戏大奖视频 时时彩前二组选稳赚 飞五游戏通比牛牛 双色球摇一摇 pt电子哪个容易爆分 北京pk10骗局陷井 都柏林大学