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抓好鄉村法治宣傳 助推脫貧攻堅工作

——在鎮康縣南傘鎮白巖村法治宣傳動員會議上的講話 臨滄市人大常委會副主任 胡德揚(2018年12月19日)

時間:2018/12/22 17:19:19|本文來源:市人大常委會民族工委 |作者:胡德揚|點擊數:

时时彩计划后三教程 www.rjtda.icu 同志們:

 按照市人大常委會工作安排,今天我們在鎮康縣開展邊境村法治宣傳教育助推脫貧攻堅活動,主要任務是:以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大精神,深化依法治國實踐,推進“七五”普法和依法治市工作。聚焦邊疆民族地區,以邊境村黨員干部、各族群眾和青少年學生為對象,堅持貼近基層、服務群眾的原則,集中開展法治宣傳教育活動,進一步提高基層干部群眾和青少年的法治意識,推進脫貧攻堅工作,促進邊疆民族地區和諧穩定。為開展好這次法治宣傳教育活動,我講幾點意見:

 一、充分認識開展法治宣傳教育的重要意義

 黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央作出了全面依法治國的戰略部署,黨的十九大明確全面推進依法治國總目標是建設中國特色社會主義法治體系、建設社會主義法治國家。習近平總書記指出:全面依法治國是中國特色社會主義的本質要求和重要保障,是國家治理的一場深刻革命,必須堅持厲行法治,推進科學立法、嚴格執法、公正司法、公民守法。要加大全民普法力度,建設社會主義法治文化,樹立憲法法律至上、法律面前人人平等的法治理念。強調各級黨組織和黨員要帶頭尊法、學法、守法、用法,任何組織和個人都不得有超越憲法法律的特權,決不允許以言代法、以權壓法、逐利違法、徇私枉法。我們要深刻理解和把握習近平總書記關于依法治國、深化依法治國實踐的重要論述,切實增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識,充分認識開展法治宣傳的重要意義,把全民普法和全民守法作為依法治國的基礎性工作,采取有力措施加強法治宣傳教育工作,教育引導基層黨員、干部和各族群眾增強法治觀念,提高依法辦事能力,推進法治社會進程。

 鎮康縣地處邊境地區,境外形勢復雜多變,守土固邊、發展經濟的任務十分繁重。當前,全縣上下正處在決勝全面建成小康社會、決戰脫貧攻堅的關鍵時期,我們要以這次法治宣傳教育活動為契機,堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,落實好黨的十九大提出的堅決打贏脫貧攻堅戰的部署,按照“兩不愁三保障”目標,堅持精準扶貧、精準脫貧,確保如期完成脫貧攻堅任務。要向各族干部群眾宣傳好脫貧攻堅相關的法律法規和各項政策措施,鼓勵他們在黨和政府的關心幫助下,增強決心和信心,按期脫貧摘帽。各級干部要認真執行好現行的扶貧政策,切實增強法制意識、政策意識,管好扶貧項目,用好扶貧資金,任何時候都不能觸動帶電的高壓線,杜絕在扶貧領域出現不作為、亂作為的行為,在法治的軌道上打好脫貧攻堅戰。

 法治是維護社會穩定、保障社會和諧的重要基石,也是實現人民當家做主、促進人民幸福安康的根本保障。面對農村存在的各種矛盾糾紛和社會治安問題,迫切需要加強法治宣傳教育,努力提高各族干部群眾的法律意識和法治觀念,引導群眾通過合法理性的方式表達利益訴求、解決矛盾糾紛,盡可能把各種矛盾糾紛解決在基層、解決在萌芽狀態,最大限度的減少不和諧因素,維護社會穩定,實現社會長治久安。因此,我們要高度重視農村法治宣傳教育工作,堅持把全民普法和守法作為鄉村治理的基礎性工作,落實“誰執法、誰普法”的普法責任制,不斷創新普法方式,拓展法治宣傳的廣度和深度,讓各族群眾知法守法、有事找法、解決問題靠法,在全社會弘揚法治精神,共同維護法律的權威和尊嚴,為邊疆民族團結、經濟發展、社會穩定提供有力的法治保障。

 二、各級干部、人大代表要做知法守法的帶頭人

 農村社會是整個社會的基礎,中國要強,農業必須強;中國要美,農村必須美;中國要富,農民必須富。任何時候都不能忽視農業、不能忘記農民、不能淡漠農村。黨的十九大提出實施鄉村振興戰略,強調農業農村農民問題是關系國計民生的根本性問題,必須始終把解決好“三農”問題作為全黨工作重中之重。堅持農業農村優先發展,按照產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕的總要求,建立健全城鄉融合發展體制機制和政策體系,加快推進農業農村現代化。實施鄉村振興戰略的一個重要內容,就是構建鄉村治理新體系,堅持自治、法治、德治相結合,創新村民自治有效實現形式,建設充滿活力、和諧有序、民族團結的鄉村社會。通過健全和創新村民自治機制、建設法治鄉村、提升鄉村德治水平、建設平安鄉村、推進民族團結進步示范鄉村建設等工作,加快推進鄉村治理體系和治理能力現代化,實現鄉村全面振興。

 實施鄉村振興戰略、抓好鄉村治理工作,需要一大批農村“法律明白人”,需要一支有一定法律知識、能夠進行法律宣傳服務、依法調解矛盾糾紛的隊伍。在座的村組干部、人大代表是扎根鄉土、群眾信任、維護社會和諧穩定的骨干力量,你們工作在群眾中間、生活在群眾身邊,一言一行都影響著群眾,是鄉村治理的執行者推動者,肩負著重要的職責和使命。首先,我們要當知法守法的帶頭人,成為群眾身邊的“法律明白人”。要注重學習黨和國家的方針政策,學習與群眾生產生活相關的法律法規,掌握一些基本的法律知識,學會用法治方法解決群眾的矛盾糾紛,公正地處理問題,讓群眾認可滿意。

 其次,我們要當好法治宣傳員,引導群眾尊法守法。農村山林水土糾紛,生活中的小矛盾很常見,如果處理不當,小則引發社會治安問題,大則引發群體性事件甚至刑事案件。目前,法治宣傳的薄弱環節仍然在農村,各族群眾的法制意識還不強,普法工作不夠深入。一些小矛盾、小糾紛的處理受家族勢力的干擾,強詞奪理的現象存在,甚至出現村霸影響基層政權的穩固,造成社會公平正義的缺失,群眾意見很大。村級各種組織要根據農村特點和群眾的需要,建立農村法治宣傳陣地,開展形式多樣的法治宣傳教育活動,通過以案說法、圖片解法、現身說法等比較直觀的方式宣傳法律法規,做到通俗易懂、容易接受。村組干部和人大代表在生產生活中,既要引領群眾學法守法,還要當好人民調解員、維穩信息員,及時收集社情民意,反映苗頭隱患,發揮維護農村和諧穩定第一道防線的作用。特別是農村賭博、吸毒等突出問題,要及時上報情況,政法機關見小就打、露頭就鏟,讓為首者受到懲治、讓群眾受到教育,杜絕這些社會丑惡現象在農村蔓延、禍害群眾。

 第三,我們要履行好自己的職責,支持法治鄉村和平安鄉村建設。上面千條線、下面一根針,村組干部是抓落實的關鍵,是農村社會治安綜合治理的責任人。人民代表的基本職責是必須模范地遵守憲法和法律,在自己參加的生產、工作和社會活動中,協助憲法和法律的實施。在建設法治鄉村工作中,要樹立依法治理觀念,把涉農各項工作納入法治化軌道,深入開展法治宣傳教育和法律進鄉村活動,配合有關部門健全農村公共法律服務體系。在建設平安鄉村工作中,要主動作為,積極參與,健全社會治安綜合治理責任制,推進農村社會治安防控體系建設。邊境民族村寨,還要依法加大對農村非法宗教活動和境外滲透活動的打擊力度,開展好民族團結進步創建活動?;愕吃備剎亢透骷度舜蟠硎巧罨婪ㄖ喂導?ldquo;關鍵少數”,也是關鍵力量,我們要發揮好直達基層、直通群眾、直接地氣的優勢,更加自覺地做好法治宣傳教育工作,為建設美麗鄉村作出自己的貢獻。

 三、堅持全民普法、落實普法責任

 這次邊境村法治宣傳教育活動,由市人大常委會組織,市人大常委會民族工委、市司法局、鎮康縣人大常委會具體牽頭負責,市中級人民法院、市人民檢察院、市公安局組織宣講人員,整合市級法治宣傳教育力量,集中開展法治宣講,體現了市人大常委會對法治宣傳教育工作的重視,起到搭建平臺、示范引領的作用。在今后的工作中,市、縣人民代表大會及其常委會要在本行政區域內,保證憲法、法律、行政法規的遵守和執行,有計劃地對有關法律、法規實施情況組織執法檢查,并督促有關部門開展法治宣傳工作。各級各部門要按照“誰主管誰負責”“誰執法誰普法”“執什么法普什么法”的要求,落實普法責任制,抓好全民普法工作。

 普法工作的重點難點在基層在農村,各級各部門要圍繞中心、服務大局,重心下移、工作沉底,建立完善農村法治宣傳教育工作機制,增強普法的實效性。一是注重服務發展。法治宣傳教育的生命力在于更好地為經濟社會發展服務,要緊扣脫貧攻堅、全面建成小康社會、實施鄉村振興戰略等中心工作,認真宣講習近平新時代中國特色社會主義思想、黨的路線方針政策、國家的法律法規,以“黨的光輝照邊疆、邊疆人民心向黨”統領法治宣傳教育活動,讓各族群眾知黨恩、感黨恩,激發內生動力,如期完成脫貧攻堅任務,同步建成小康社會。二是注重針對性。結合市情、縣情、鄉情,分析研究當前影響和諧穩定的因素,把握各地區矛盾糾紛的特點規律,社會治安方面的熱點問題,突出法治宣傳的實用性。要不同于機關干部的普法模式,采取通俗易懂、靈活多樣的方式進行宣講,通過以案說法、以案普法、以案學法,讓群眾明辨是非、明理知法。三是注重促進和諧穩定。法治宣傳教育不僅僅是對法律條文的宣傳,更重要的是要把法治精神、法律意識、法治觀念灌輸到群眾的頭腦之中,體現在生產生活之中,實現社會的和諧穩定。要把法治宣傳的過程變為教育群眾、引導群眾、服務群眾、化解矛盾的過程,特別要教育引導群眾依法履行義務、依法表達訴求、依法維護權益、依法規范自身行為、依法處理糾紛。四是注重擴大覆蓋面。創建良好的法治環境,形成良好的法治氛圍,必須要把法治宣傳教育工作擺上重要位置,抓好法律知識的宣傳和普及。針對農村普法工作面不夠寬的問題,需要進一步加強農村法治宣傳陣地建設,健全農村公共法律服務體系,利用廣播、電視、網絡、墻報、村民活動室等宣傳陣地廣泛開展宣傳教育;利用農閑季節或節假日開展集中宣講;組織到村組開展巡回宣講,擴大法治宣傳教育的覆蓋面,真正讓大多數群眾受到教育。

 同志們,法治宣傳教育工作任重而道遠,做好新形勢下的法治宣傳教育工作使命光榮、責任重大,讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍,深入貫徹黨的十九大精神,深化依法治國實踐,認認真真講法治、老老實實抓法治,扎實推進依法治市工作,為決勝全面建成小康社會、決戰脫貧攻堅、實施鄉村振興戰略提供有力地法治保障!

 最后,祝愿這次邊境村法治宣傳教育活動圓滿成功!

 我就講這些,謝謝大家。

錄入者:李貴榮 責任編輯:李貴榮
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